市人防办创建全国文明城市工作情况汇报

 综合科  陶庆国

在市委、市政府的正确领导下，我办把创建全国文明城市工作作为贯彻落实科学发展观的重要体现，作为建设“战备人防、效益人防、和谐人防”的重要内容，作为推进人防又好又快发展的重要手段，内强素质、外树形象，按照中共惠州市委、市人民政府《关于印发〈惠州市创建全国文明城市冲刺年活动实施方案〉的通知》（惠市委发〔2008〕5号）精神，认真对照《全国文明城市测评体系》的标准要求，努力做好各项创建工作，取得了明显成效，现将有关情况汇报如下：

一、主要工作：

（　一）加强组织领导，强化创建工作机制。

我办把创建文明城市工作作为加强党的执政能力建设的重要组成部分，作为建设“三个人防”的重要环节，摆上重要的工作日程。按照惠州市创建全国文明城市冲刺年活动要求，以惠州市人防办创建全国文明城市工作领导小组为基础，我办成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，各科站（中心）负责人为成员的创建全国文明城市冲刺年活动领导小组，由“一把手”亲自挂帅，分管领导亲自抓，各科站（中心）负责人分工负责，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。进一步贯彻落实了领导工作责任制，使创建工作件件有人抓、事事有人管，不留盲区、不漏死角、持之以恒，确保各项创建工作按要求，保质、保量、准时达标。进一步建立健全各项创建工作制度，定期召开创建工作专题会议，传达学习市委、市政府对创建工作的指示精神，加强各科站（中心）的沟通协调，研究制定工作计划，严格按照《测评体系》的标准和《任务分解一览表》要求，落实工作分工，把各项任务细分到人、细分到岗，确保创建工作有序开展。

（二）召开动员大会，提高思想认识，认真部署工作任务。

我办按照创建全国文明城市冲刺年活动的有关要求，及时召开了活动动员大会，认真传达学习了市委、市政府的有关要求和文件精神，提高对创建工作的思想认识，明确工作目标和要求，细分和部署各项工作任务，研究制定创建工作计划和冲刺年活动实施方案。陈少青主任强调：创建全国文明城市是我市的一件大事，也是我办的一件大事，必须按要求，抓紧抓好，抓出成效；今年是我市创建全国文明城市活动的关键年，全体干部职工必须对创建工作高度重视，扎扎实实做好冲刺年活动的各项工作，力争不漏一处、不错一事、不扣一分；要制定长效机制，对创建工作常抓不懈、持之以恒，对已经达标的任务工作要进一步精耕细作，保持长效，对未达标的任务工作要马上整改，完成达标。同时要求进一步强化市人防办创建全国文明城市冲刺年活动领导小组的工作职能，定期召开工作会议，研究和总结创建工作，抓好活动的开展和各项工作的落实。会后,全体干部职工深刻地认识到：“创建全国文明城市是我办今年的一项主要而重要的工作任务，必须按要求、高质量，准时完成各项工作任务。”

（三）加大宣传力度，营造良好的创建活动氛围。

我办按照创建工作的部署和要求，结合机关作风建设、行政效能建设和思想解放大讨论等活动，开展以争创全国文明城市为主题的人防宣传，不断加强舆论宣传，营造积极参与创建活动的良好氛围。一是组织编印了5万册《防空防灾常识手册》、10万册《您身边的人民防空工程》和2万册《人防工程平战转换要求及设施设备简介》等创建全国文明城市专题宣传刊物、宣传单张和户外张贴海报，派发给各社区、学校、机关单位、企事业团体、街道办事处和小区物业管理公司，并分发到各家各户。在人防地下室出入口、电梯间、小区公告栏、宣传栏等醒目位置张贴宣传海报，使广大市民进一步了解人防工程的各项功能和使用方法，普及人防知识，提高了国防意识和人防观念，提高群众应对突发事件的能力，使市民充分体会到创建全国文明城市活动带来的好处和实惠；二是努力创新宣传方式，拓展新的宣传途径和渠道。结合人防演练和防空警报试鸣活动，与惠州电视台联合制作和播放《当防空警报响起的时候》、《人防警报试鸣活动市民访谈》等人防宣传专题片和新闻报道节目。其中，我办联合市教育部门组织数千名中学生和本办全体干部职工，举办防空袭疏散演练活动，制作了电视宣传片《当防空警报响起的时候》，在惠州电视台播放，受到广大观众好评，取得良好的宣传效果。三是利用墙报、政务公开栏、人防网站等形式开设创建工作宣传专栏，做好各项宣传工作，营造浓厚的创建氛围，促使创建工作成为全体干部职工的自觉行为。

（四）收集相关材料，做好整理归档工作。

我办按照创建工作的分工和要求，进一步优化办公环境，规范办公管理，建立健全各项工作制度，对创建工作的相关材料实行专人收集和管理，独立保管存放，造册建档。及时组织有关工作人员，对开展创建工作以来的所有相关文件和材料作了一次彻底清查和整理，查漏补缺，按时间顺序将有关文件、《工作手册》、《测评体系》和简报等材料进行科学分类、科学建档、妥善管理。

（五）开展人防工程普查，抓好整改，巩固创建活动成果。

今年初，我办对照《惠州市创建全国文明城市任务分解一览表》和《测评体系》的标准，组织对我市的人防工程进行了一次全面普查，针对人防工程是否符合安全要求，是否达到创建全国文明城市的标准等问题，认真检查了人防地下室出入口、人防工程各区（间）通道、人防设备、人防工程标志牌和人防工程内部标示等，对已达标的人防工程进行巩固维护，对未达标或情况反复的人防工程进行整顿，限期完成达标任务。针对在普查中和《惠州市创建全国文明城市模拟测评实地考察和问卷调查情况通报》的结果发现的一些问题和不足，我办积极采取了整改措施：一是在工程报建中，我办不断完善人防工程报建审批制度，坚持严把工程报建关、设计资质审查关、方案图纸联审关，坚持按照《人防工程战术技术要求》和《人民防空地下室设计规范》的标准进行人防工程平战结合出入口的建设，确保疏散通道和安全出口的畅通；二是在工程建设过程中，按照国家相关规范要求，抓好对人防工程施工、竣工的质量监督检查工作，严把工程施工和设备安装质量关；三是不断巩固提高人防工程平战结合利用率，充分发挥人防工程的社会、经济和战备效益，做到以使用带动维护，以维护促进管理，以管理保障使用的科学循环。

目前，我市城区共有人防工程XX项，共计XX万平方米,其中大部分是1998年以后结合新建住宅小区修建的防空地下室,工程整体情况较好，防护设备运转正常，均已悬挂人防工程标志牌，设有符合标准的消防设施、疏散通道和安全出口，基本符合安全要求，达到创建全国文明城市的标准。

二、存在的问题。

在创建全国文明城市活动中我办做了大量的工作，取得了较好成绩，但尚存在一些问题，有待进一步改进：一是有些市民群众的人防意识还比较淡薄，人防宣传有待进一步加强；二是个别人防工程，由于修建时间较早，维护管理不到位，设施设备存在一定程度的锈蚀、老化和故障等现象。

三、今后的工作计划。

我办将按照创建全国文明城市的标准和冲刺年活动的要求，进一步做好各项创建工作，加强人防工程的建设和维护管理，建立长效机制，力争所有人防工程均符合安全要求，达到创建标准，为争创全国文明城市作出应有的贡献。一是继续加强人防工程巡查、检查，及时发现和解决存在问题，做到不漏死角、不留盲区，确保长期达标。二是进一步改进人防工程竣工验收工作，将竣工验收标准增加悬挂人防工程标志牌和内部指示等内容，从根源上解决人防工程未及时悬挂标志牌等问题，确保验收合格一单，达标一单；三是进一步加强人防工程的维护管理，及时维修或更换老旧、故障的人防设备，做好日常维护保养工作，确保达标不反弹；四是进一步加大宣传力度，制作创建全国文明城市活动和冲刺年活动专题宣传片、海报和宣传册，坚持派发到有关社区、小区、学校、机关单位、企事业团体和广大市民群众，定期更新宣传内容，以更丰富的内容、多样的形式，不断扩大宣传范围和普及面，使创建全国文明城市活动家喻户晓，深入民心。五是建立健全人防工程维护管理监督机制，以定期检查和不定期抽查相结合的方式，对我市人防工程进行检查，将重点查处破坏人防设施、违反地下室消防安全要求等行为，做到发现一处、查处一处、整改一处，力争不留一处死角、不留一处漏洞、不留一处隐患，确保达标水平长期稳定，为我市争创全国文明城市作出应有的贡献，向市委、市政府交出一份满意的答卷。