惠州市防空警报建设管理

步入“三化”轨道

近年来，惠州市通过制定和实施防空警报建设规划，防空警报网络建设初具规模。到目前为止，惠州市区防空警报器总数达××台；实现了户外固定警报器、机动警报分队和户内广播电视警报信号由警报控制系统统一控制，同步鸣放，形成一个较为完善的户内户外交叉覆盖的防空警报报知网络，惠州市区警报音响覆盖率达到95%以上，防空警报建设管理逐步走上法制化、规范化、社会化的“三化”轨道。

一、防空警报建设管理法制化

（一）制订《惠州市防空警报设施维护管理规定》。为进一步贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》、《广东省人民防空警报通信建设管理规定》和《惠州市人民防空实施规定》，认真做好防空警报建设管理工作，惠州市人防办制订了《惠州市防空警报设施维护管理规定》。该《规定》就防空警报设施建设、维护管理、技术规范、操作使用和设点单位责任等作出了具体规定和要求，使防空警报建设管理真正做到有法可依、有章可循，步入了法制化建设管理的良性发展轨道。

（二）定期组织防空警报试鸣。自2000年以来，惠州市已连续五年（次）成功组织防空警报试鸣。近两年来，惠州市所属的惠阳区、博罗县、惠东和龙门县每年均组织了防空警报试鸣，并取得圆满成功，达到了检验防空警报预警能力和提高广大市民人民防空意识的目的。

（三）定期召开防空警报维护管理工作会议。每年组织警报试鸣前，惠州市人防办均召开一次防空警报管理工作会议，有效地增进与各警报点设置单位和管理人员的沟通。2004年10月22日，惠州市召开由市区XX多个防空警报设点单位管理人员参加的警报维护管理工作会议。会议总结了一年来的警报维护管理工作情况，表彰了惠城区政府办等XX个警报维护管理工作先进单位，技术人员对警报控制系统原理进行了讲解，对各警报点进一步做好平时维护管理和警报试鸣期间保障工作提出新的要求。

二、防空警报建设管理规范化

（一）建立科技含量高、使用便捷可靠、多手段多功能的有、无线防空警报控制系统。警报控制系统不但能控制户外警报器，而且能同时控制广播、电视警报和流动警报器。在2004年10月29日组织的防空警报试鸣中，通过在市广播电视信号输出设备中安装警报信号自动控制切换器和组建两个机动警报分队，实现了户外固定警报器、机动警报分队和户内广播电视警报信号由警报控制系统统一控制，同步鸣放，在惠州市区形成一个户内户外交叉覆盖的防空警报网，最大限度地提高防空警报音响覆盖率。

（二）对防空警报通信工作间建设进行统一规划设计和使用管理。按照惠州市防空警报通信工作间建设规划，由惠州市人防办工程报建部门向建设单位下发《关于修建防空警报通信工作间的通知》，同时提供由惠州市人防工程设计所设计的工作间施工草图，在指定位置按时按质完成工作间的建设，竣工验收后统一悬挂“国防设施工作间”牌子，无偿交付人防部门管理使用。截止目前，共向XX家建设单位发出《关于修建防空警报通信工作间的通知》。

（三）建立惠州市防空警报自动化管理系统。该系统为每个警报器建立了电子档案，进入该系统后即可随机了解、掌握和处理所有警报器的动态信息，包括警报器分布图、所在位置、安装时间、产品型号、技术参数、图片资料、设置单位、管理人员等内容，为进一步加强防空警报设施维护管理构建一个功能较强的信息平台。

三、防空警报建设管理社会化

一是实行由市人民防空主管部门和警报设置单位共同负责的两级防空警报管理体制。惠州市人防办主要负责制订市区内防空警报建设规划和警报设施维护保养制度，组织技术培训，负责城市防空警报总控中心设备的维护保养和使用管理；防空警报设置单位具体负责警报设施的日常维护保养和管理工作，并建立防空警报设施维护保养档案。

二是落实惠州市区警报设施维护保养责任制。由惠州市人防通信站警报维护管理人员分成两个技术小组，对惠州市区警报设施维护管理进行分片包干，定期检查、擦拭和通电测试防空警报器；警报设置单位管理人员则负责经常性的检查和排除一般故障，发现问题及时处理或者及时报告市人防办。

三是实现了部分有线警报控制和全部无线统控。利用惠州电信现有电话线路作为防空警报网所需控制线路，到目前为止，已能有效控制×对有线电路，对部分防空警报器进行了有线控制发放试验；同时，防空警报设施所需电力线路由惠州供电部门或警报设置单位无偿提供。各相关部门的鼎力支持和密切配合，为惠州的防空警报建设创造了十分良好的社会环境。